不少楼盘销售人员信誓旦旦地说去年点杀楼市的9·27房贷新政中第二套房首付4成、1.1倍贷款利率的政策有放宽的可能；而早前央行的双率下调和东莞政府出台的家庭人均居住面积不足57.38平方米、第二套房可按首套房做的相关文件，更成为各大开发商两大有利佐证。

      不仅各大楼盘放出松绑的风声，东莞各大房地产网站上二套房松绑的说法更言之凿凿，但央行刚刚重申对房地产紧缩政策，市内各大商业银行也表示并未有房贷政策放宽的迹象，一时间关于第二套房的局势变得扑朔迷离，是开发商言之有物还是有人无中生有？第二套房放宽之说从何而来，又有没有可能？本期记者追寻市场各处迹象，为您一一解读。

　　调查

      虽说楼市不比当年的鸿门夜宴，但面对松与不松的二套房贷政策，开发商俨然苦口婆心的张良，抛出要救市，先救楼市和车市；而去年看着疯狂的房价、把开发商恨得牙痒痒的消费者，分明感受到了第二套房贷政策出台后楼市的放缓、房价的探底，更似主张杀之的范增，怎愿意让政府在此时出手。市场暗藏危机，双方各执一词，政府会不会像当年的项羽一样，放房企一马？

      然而，不管最终结果如何，有一点可以肯定，开发商大呼放宽二套房贷政策的目的，不在于政策本身，而是重塑市场信心，正所谓项庄舞剑，意在沛公。

　　现状 上有政策下有对策

      去年房地产市场由于炒楼客的影响，不仅让房价非理性地暴涨，更危及到金融市场的安全。为了抑制投资，国家出台了房贷新政，明确规定了购买首套房的市民，建筑面积在90平方米以下的，贷款首付款比例不得低于两成，90平方米以上的，贷款首付款比例不得低于3成，申请购买第二套（含）以上住房的，贷款首付款比例不得低于4成，贷款利率不得低于中国人民银行公布的同期同档次基准利率的1.1倍。购房门槛被抬高，挡住了不少投资客，同时也让东莞楼市急转直下。

      为了保住市场份额，东莞开发商开始动脑筋想对策，也就有了不少擦边球的做法。“多套房同日放贷算一套”便是其中之一，市内一些由2套或3套90平方米单位拼在一起的大户型单位，消费者购买时，只要在几家银行同时办理贷款，可按第一套房贷政策执行，给2成首付。

      除了钻政策的漏洞，开发商更冒着购房者出现负资产的风险，借钱给客户付首付。记者走访镇区某楼盘时，其销售人员表示如果二次置业者不想给4成首付，开发商可以先垫付2成，订立合约一年后还款即可，这2成的首付款不收取任何费用和利息，该销售人员更表示多家楼盘都有这样的操作。

      如果说打打擦边球是开发商的自救，那么最近东莞出台的《关于申请个人住房贷款家庭住房情况查询的通知》（下称《通知》）则被他们形容成“政府救市”。几乎所有的销售人员都会向二次置业的客户“报喜”———只要消费者拿到房管局出具的家庭人均居住面积小于57.38平方米的证明，再次向商业银行申请住房贷款的，可比照首套自住住房贷款政策执行。

      “以一个3口之家计算，现在手上的房子180平方米以下的都可以二套房当第一套来给首付，东莞有很大一批人都符合这个标准，至少大部分换房的二次置业者符合。”合富地产研究部经理林毓群说：“换句话，这实际上能够带动一定的刚性需求，是本地政府在放宽第二套房贷。”

　　预期 未明文下达但信号频频

      “肯定松！”瑞峰置业总经理陈强认为政府放宽第二套房贷政策是板上钉钉的事。“针对目前的经济环境，国家下一步必然会出台一系列拉动内需的政策刺激消费。而相比之下，旅游、服务等行业是需要时间的，要拉动经济、带动整体产业发展，最立竿见影的办法就是刺激车市和房市。房地产作为国民经济支柱产业，与此相关的行业达30多个，所以我们有理由相信，国家在出台拉动内需政策的同时，会相应地放宽第二套房贷。”

      不少开发商相信，今年9月16日央行罕见的“双率齐降”，实际上也是信贷政策松动的信号，这为放宽第二套房贷政策带来了可能，而早前寮步政府拿出的包括镇政府按照市场价格采购商品房在内的8点方案，更让当时的东莞“政府救市”声音不断。

      但东莞包括建设银行、工商银行在内的多家商业银行均表示没有收到第二套房贷政策松动的文件，但日前有一些客户前来咨询《通知》的具体操作办法。“从目前来看，放宽二套房贷比较像是开发商一厢情愿的想法，但如果能够放开，会对楼市有一定的刺激作用，办理按揭业务的人会因此有所增加。”工商银行的负责人说。

　　预测

　　松绑效果 只是解决表面问题

      不少人认为二套房解套虽然有利于一些楼盘客户面的扩展，对楼市回暖是正面消息，却不一定能产生开发商所期望的救市结果。

      “二套房贷松绑，可以减少二次置业的阻力，为市场带来了信心，会为楼市带来正面的影响，但是最终结果最多是让市场回暖，解决一些表面的问题，毕竟从消费层面操作很难为房地产市场带来根本性的变化。”林毓群说，“如果要对房地产行业产生实质性影响，应该是从源头上下手，比如放宽对开发商的贷款，放缓土地开发的周期，分期或延缓缴纳土地出让金等等，以缓解开发商资金压力。对于开发商来说，真正的政策利好应该是针对房地产开发环节的。”

　　真实意图 给消费者市场稳定的信心

      房贷松动无法解决根本问题，而东莞开发商的擦边球和政府“关于57.38平方米”的相关政策，也化解了第二套房贷的部分限制，政策放宽并非迫在眉睫，但各大开发商近来为何松绑的声音愈发频密？

      金地格林上院经理韩鹏一语道破：“第二套房贷政策松绑不在于政策本身，而在于它实际是一个国家对房地产调控政策转暖的信号，它能够增强消费者对楼市的信心。”今年以来，楼市成交量虽然在5月和8月日均破百，有较好的表现外，但其余时间冷淡收场，开发商原本抱有高预期的金九银十，也在客户的观望中落空。

      “不是产品问题，不是价格问题，而是市场信心问题。”宏远房地产经理廖良越说，“客户不出手，是怕经济环境持续低迷，房价继续跌，但是如果二套房政策放松，将带出一个政府的态度，带给消费者一个信息，房地产市场会趋向稳定。而同时，人们不用付出太多的钱，就可以买到第二套房，购房的可能性增加了，也会刺激市场。”很明显，对于开发商来说，迫在眉睫的是如何重整消费者对市场的信心。

　　松绑时间 半年内或有动作

      “二套房贷会不会松绑要看两个指标。”陈强说：“房贷新政出台之后，珠三角的反应迅速，目前已经挤掉了一大部分泡沫，现在长三角的房价也开始回调。我认为，这第一个指标是北京和上海两大城市的房价出现2到3成的明显下跌，这会危及到银行的安全；而第二个指标则是看国家政策的走势，目前国内外的经济形势出现了变化，为了拉动经济扩大内需，政策调整是非常必要的，我相信很快会有相关的金融政策出台，而二套房贷的调整将首当其冲。”陈强认为，在两股力量的综合作用下，房贷新政内容的调整和适当放宽是意料之中的事情，在半年内可能有所动作。

      不过，有人认为即使调整，也是一个低调放宽的过程，不一定出台明显的条款。“政府不会做自打嘴巴的事情，今年以来，上海、南京等地在房贷政策上都出现了一些松动，我相信这种变化是得到授权的。目前根据社会发展的动态，做出政策调整是很有可能的，但不一定出台全国性的文件，而是由各地政府根据实际来操作。”希尔顿广场建造有限公司总经理邓学冠说。

　　声音

　　政策宽 炒客现 房价涨

      然而，松绑的言论却令消费者大为不满，本报联合东莞阳光网进行调查显示（截至记者发稿时已有192份投票），86%的消费者反对给房贷松绑，认为只有严厉调控才能保障楼市长远健康发展，而网上每每出现放宽房贷的言论必群起而攻之，毕竟楼市回暖给消费者最直接的信号是房价上升。

      “去年炒房团把楼价抬高得民不聊生，政府还想重蹈覆辙嘛？”消费者李先生说，“我有一个朋友去年买的房，现在每个月的供楼款占了工资比例的3/4，生活质量完全给拖低了。如果任由房价上涨，只会让人民生活水平下降。如果政策放宽，炒楼客一冒头，房价又会开始涨了，我相信没有消费者会欢迎的。”

　　可在“松绑”同时配套防“炒”政策

      不过，也有消费者认为二套房贷本身也存在问题，有需要进行适当的调整。“第二套房就要付4成首付，1.1的利率感觉是一棒子打死一船人，”有换房打算的冯先生说，“其实，国家的目的是防止炒房，那种四五套房子以上的才是炒房吧，第二套房很多人都是用来自住的，这个政策一出，想改善生活住大一点房子的人也给打压下去了。我觉得放宽第二套房的政策是有必要的，可以在松绑的时候配合出台防止炒楼的条文，这样会更符合现在社会的发展。”